Государственный социальный заказ
Внедрение государственного социального заказа — проявление социально ориентированной политики нашей страны. Эта форма работы способствует привлечению дополнительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов в систему социального обслуживания. Кроме того, позволяет внедрять инновационные технологии соцобслуживания и расширять виды соцуслуг. При этом во главу угла ставится решение наиболее актуальных для каждого конкретного региона социальных задач.
Государственный социальный заказ (далее — ГСЗ) в области социального обслуживания предусмотрен Законом Республики Беларусь «О социальном обслуживании» (далее — Закон) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа в области социального обслуживания» (далее — Постановление).
ГСЗ реализуется с 2013 года и предусматривает привлечение негосударственных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей к оказанию социальных услуг через предоставление бюджетных субсидий на основе конкурсного отбора, который проводится местными исполнительными и распорядительными органами. И если ранее бюджетные субсидии предоставлялись только на оплату труда работников негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги в рамках ГСЗ, то в 2020 году в Постановление внесены изменения, согласно которым расширяется перечень затрат, на финансирование которых предоставляются бюджетные субсидии: на проезд (в случаях, когда для оказания социальных услуг используется общественный транспорт) и на услуги электросвязи, непосредственно связанные с оказанием социально-посреднических услуг по приему-передаче сообщений лиц с нарушением слуха).
Цели ГСЗ – удовлетворение потребностей граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах, повышение доступности и качества социальных услуг.
В качестве социального заказа должны оказываться в первую очередь те виды услуг, которые либо вовсе не предоставляются государственными учреждениями социального обслуживания – территориальными центрами социального обслуживания населения, либо оказываются ими не в полном объеме. К таковым относятся, например, услуги хосписа для безнадежно больных, социально-бытовая помощь психически больным, медико-социальная помощь на дому (массаж, перевязки, лечение пролежней, измерение уровня сахара в крови, и др.), реабилитационные услуги тем, кто страдает от наркотической и алкогольной зависимости, лицам, пострадавшим от домашнего насилия, гражданам без определенного места жительства, семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, лицам, утратившим социальные связи за время отбывания наказания в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.
В Каменецком районе уже имеется опыт реализации ГСЗ. В 2020 году Каменецким райисполкомом был объявлен конкурс по выполнению ГСЗ, финансируемого путем предоставления негосударственным некоммерческим организациям субсидий на оказание социальной услуги «Обучение и содействие инвалиду по зрению самостоятельному ориентированию в пространстве и быту посредством адаптивных устройств». Победителем конкурса признана Брестская областная организация Общественного объединения «Белорусское товарищество инвалидов по зрению». Социальная услуга оказана 4 инвалидам 2 группы по зрению.
